开云平台登录页面_中国矿产品进出口关税及相关政策走势解析

　本文摘要：金融危机影响了中国经济发展，但保持快速下行增长的趋势没有改变；另一方面，在世界产业结构调整的过程中，中国的重化工业得到了加强。没有经济的快速增长和重化工业的发展，中国市场对大宗矿产品的需求正以前所未有的速度增长，对国外的依存度依然很高；同时，“两高一资”产品仍在大规模出口，导致低端加工制造业萎缩，能源消费水平上升，有利于社会经济持续健康发展。因此，有必要利用好进出口关税和相关政策来升级资源和产品的贸易结构。

金融危机影响了中国经济发展，但保持快速下行增长的趋势没有改变；另一方面，在世界产业结构调整的过程中，中国的重化工业得到了加强。没有经济的快速增长和重化工业的发展，中国市场对大宗矿产品的需求正以前所未有的速度增长，对国外的依存度依然很高；同时，“两高一资”产品仍在大规模出口，导致低端加工制造业萎缩，能源消费水平上升，有利于社会经济持续健康发展。因此，有必要利用好进出口关税和相关政策来升级资源和产品的贸易结构。

一、主要矿产品供求和贸易为应对金融危机，“健康快速增长、扩大内需、结构调整”建设成为2009年经济工作的重点。在世界各国应对金融危机的支持和中国政府拯救经济的一系列政策下，2009年8月以来，经济普遍企稳并有所下滑，经营状况大幅改善；同时，主要矿产品的供需非常活跃。一方面，原油、铁矿石等大宗矿产品进口量继续扩大；另一方面，优势矿产资源在铁矿石和出口方面仍然过剩。

根据对主要矿产品供需情况及其未来发展市场需求情况的分析，我国石油、天然气、铁、铜等的供需缺口较大。小，多年依赖海外的趋势无法改变。在政策调整方面，一方面要对进口采取优惠措施，另一方面要允许其出口；同时，对于石油、铁矿石、铜等少数关键产品，其贸易政策必须既考虑资源问题，又考虑减少贸易逆差问题，不应寄希望于降低进口成本。对于锑、钨、稀土等几种脆弱而有利的矿产，长期以来一直存在出口过剩的问题。

在贸易政策上应采取必要措施，控制出口量，进一步促进资源优势向经济优势的转化。二是矿产品进出口关税及相关政策趋势根植于国内资源禀赋和社会经济发展的需要，推动资源性产品贸易结构升级。目前摆在我们面前的任务有两个：一是获得更为严格的环境，希望短缺的资源型产品进口；另一方面，通过各种可能的渠道，严格控制“两高一资”产品的出口。

因此，有必要利用好进出口关税和相关政策来升级资源和产品的贸易结构。(1)关税政策一个国家实行什么样的关税政策不是由人们的主观意愿决定的，而是客观因素所要求的。中国关税政策的思路是：对国内生产不能满足供给的关系国计民生的必需品征税或低税；原材料进口税率普遍高于半成品或成品；对国内不能生产或质量差的机械设备、仪器仪表的零部件和附件征收的税率高于对整机征收的税率；为国计民生需要生产或者不生产的国内产品税率较高；对需要在国内生产且国内同类行业必须维持的产品实行更高的税率；对必须允许出口的产品征收出口税，并可酌情实行年度暂定税率。1.出口关税出口产品的关税征收范围理论上不能超过《中国重新加入议定书》附件6的承诺范围，这是出口关税政策调整的一般原则。

2009年6月，美国和欧洲驳回了对中国萤石、焦炭等产品出口许可的诉讼。主要原因是我们对这些原材料征收出口关税，突破了《中国重新加入议定书》附件6承诺的范围。

Fr 针对这两类问题，调整出口产品关税政策有两种方式：(1)对于符合《中国重新加入议定书》附件6的产品。对于符合附件6的产品，我们可以根据实际情况征收出口税，允许出口，但前提是不能突破承诺范围的下限，否则必须征得有关成员国的同意。(2)对于不符合《中国重新加入议定书》附件6的产品。

对于不符合附件6的产品，应该不可能征收出口关税，但世贸组织规则中有一个值得注意的原则，主要体现在GATT1994第20条(g)款：为了维持可能枯竭的自然资源，有必要允许出口，但也必须在一定程度上允许国内生产和消费；换句话说，只要我国制定允许生产和消费的计划，我们仍然可以使用传统的出口管理工具来允许过度出口。目前，在资源领域，这些允许生产和消费的措施主要包括：提高行业管理制度或环境标准的门槛，实施与生产总量控制有关的指标，支付采矿许可证，提高相关税费标准，并在规划或行政批准文件中具体涉及生产限制措施。

在采取措施允许国内生产和消费的情况下，根据出口的不同迫切需求，可以对不同的产品采取不同的出口关税水平，为出口补贴管理服务。在实践中，每个成员国的重点一般是对其他国家的优势资源进行出口管理。在中国，我们的优势资源主要包括钨、锑、稀土、萤石和低铝矾土。

2009年，中国的钨、稀土等资源型产品也征收了出口关税，但未纳入诉讼范围。主要原因是与我国控制总产量、缴纳采矿许可证等一系列限产措施密切相关。2.。

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